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供给侧改革视角下高校体育资源社会共享路径研究

admin

12月 2, 2021

本文通过文献资料、实地访谈、问卷调查等方法,以江苏省11所高校体育资源为研究对象,对高校体育资源存在的问题进行了梳理和回顾,认为当前高校体育资源存在运行成本高,营销观念滞后,体育产品种类单一,经营理念与运营模式落后等问题。

从供给侧改革为视角,提出了高校应加强引入社会资本,增加高校体育资源的种类;转变营销观念,提高高校体育资源的使用效益;整合优化体育资源,扩大高校体育场馆的使用效率;发挥人才优势,增强服务社会的能力等建议。

随着我国全民健身计划的深入开展,我国民众参加体育锻炼的意识显著增强,经常参加体育锻炼的人数明显增加。

《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》等相关法律法规提供了坚强的政策保障,党的十九大报告中把加快推进体育强国建设作为实现中国梦的重要内容之一。

各级地方政府都将社区体育作为城市社区建设的基本内容之一,以城市街道和居住社区公共体育健身设施建设为重点,不断完善社区体育健身环境和条件,为社区居民提供基本体育健身公共服务。

显然,仅仅依靠地方政府的投入远远不能满足当前日益高涨的体育锻炼需求,作为拥有庞大体育资源的我国高校系统无疑将会在我国体育强国建设中起到巨大的助推作用。yobo体育app

高校体育资源向社会开放不仅是大学承担社会服务功能的体现,更是实现全民健身战略的重要途经。

但是从现实情况来看,高校的体育资源在进行规划建设之初仅仅考虑完成体育课程教学任务和满足学生提供锻炼需求,虽然有部分学校体育资源丰富,设施先进,配套功能完善,还有的学校甚至能达到承担国家级比赛的要求,但高校并没有考虑到面向全社会开放等问题,学校体育资源还存在管理机制不完善,体育资源还未完全整合,体育服务意识尚未有效建立等问题。

根据第六次全国场地普查统计表明,截至2016年我国共有169.46万个体育场地,人均0.0012个,室内体育场地数量169113个,人均占有量只有0.0001个,跟欧美发达国家相距甚远。

同时以大中小学为主体的教学系统占全国体育场馆数量的38.98%,但开放率尚不足40%,体育场馆资源的匮乏严重制约了我国当前全民健身运动的蓬勃发展。

根据对江苏省11所高校的调查显示,我国高校的体育资源较为丰富,已经涵盖了乒乓球、羽毛球、网球、游泳、瑜伽、健身等十多个体育项目,部分高校尤其是985高校的体育设施已相当完备,不仅能满足大众健身的需要,更是能承担国家级以上体育比赛的要求,满足各类人群的多元化体育需求。

但我们在调研中也发现,江苏省高校还未完全按照《关于推进学校体育场馆面向社会开放的实施意见》要求,特别是高职类院校,体育资源面向社会开放程度低,体育资源种类少,设施条件落后。

高校的体育资源主要功能是承担体育教学、运动队训练和竞赛、课外体育活动和国家体质健康测试等,在课余时间按照国家相关要求采取有偿服务的模式对社会开放,高校对社会服务的主要时间段集中在工作日上午8点前,工作日的下午4点到晚上9点,双休日全天开放。

超过三分之二的学校寒暑假正常对外开放,高职院校寒暑假对外开放较少。高校体育资源对外开放的时间跟学校所处的地理位置有很大关系,地理位置好、人流量大的学校社会开放时段长,部分大学城的高校因人流量少,寒暑假选择不开放,平时只对学生和教职工开放。

目前这三种管理模式各有优势,但从实际情况来看,成立以体育部门为主体的专门部门负责统一管理学校的体育资源,除能发挥体育教师的专业技能,也能满足社会多元化的体育需求,还能提高体育资源的服务品质和服务能力,较好的实现体育教学与场馆管理的分离,有利于提高场馆运行效率。当然在承担大型赛事时可以委托第三方专业机构负责管理。

高校的体育资源基本上都是为了满足教学需要,由国家和地方政府拨款投资建设,大多数高校并没有充分考虑民众的多元化体育需求,也没有针对市场经济的特点进行精细化管理,高校的强公益属性导致管理人员工作积极性较差,忽视经济效益,同时和国外相比我国高校体育资源仍存在运行成本高,营销观念落后,体育产品种类单一,经营理念与运营模式滞后等问题。

二、高校体育资源对外开放的纾解途径(一)引入社会资本,增加高校体育资源的种类

在《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》等政策加持下,在经受疫情考验后体育消费和体育产业已成为我国下一阶段发展的重点,高校的体育资源在其中发挥重要作用,但是高校的体育资源主要由政府投资,且运行成本高,高校应积极扩大体育资源向社会大众的开放程度,有效挖掘体育资源的价值潜力,积极争取社会资本的投融资,大力发展合作经营,通过吸纳社会资本来解决。

高校应借助互联网平台扩大自身体育资源的影响力,同时对大众体育需求进行深入研究,借助社会资本,开发资产附加值较高的体育场馆设施,如游泳馆、健身房等,设置大众喜闻乐见的体育舞蹈、网球、乒乓球、羽毛球、足球等体育项目,通过引导学生本身具有的消费能力,吸引社区群众进入校园进行体育锻炼,培育大众的体育锻炼热情,提高体育资源的经济效益,在社会资本获得回报的同时,解决了学校资金短缺的问题,实现学校、社会、居民三方共赢的良好局面。

高校体育资源虽然是公益属性,但是从社会运行角度来看,必须建立以学校和市场为导向的发展目标,充分挖掘体育资源的服务潜能,有效地提升管理效率。高校体育资源的经营绩效分为三类,即学校效益、社会效益和经济效益。

在保障学校效益的同时,拓展社会效益,从而达到提高经济效益的目的。通过体育资源的社会开放,为民众、合作单位提供场地服务和健康服务,提升学校的美誉度;

充分考虑目标人群的消费习惯和消费能力,在改善基础硬件的情况下提供更为优质的体育场馆服务,针对政府机构、国有企业、上市公司等体育消费意愿强的团体性消费者,利用自身赛事组织的经验,提供裁判、组织策划等服务,能够增加对消费者的吸引力,提升高校体育场馆的营销水平。

高校应积极整合优化体育资源,在满足自身教学、训练的前提下充分挖掘学校体育场馆的时间和空间资源,提高体育资源的使用效率。

根据学校的教学时间表,固定教学训练时间,引导学生和教职工与居民错峰锻炼,针对上班族的作息特点,提供好的训练时段为居民开放,尤其是在周末和寒暑假,以家庭为单元的健身活动是提高体育资源利用效率和增强高校服务能力的绝佳时机;

统筹规划学校体育资源并实施多层次开放政策,对维护成本低、开放度高、使用简单的体育资源如田径场、室外篮球场、排球场等可以在上课时段外对社会免费开放,增强居民对高校体育资源的依赖度;而像羽毛球场、游泳馆等维护成本高、专业性强的体育场馆可以根据市场行情进行社会化运营,减轻学校的财务压力;

学校还要借助互联网平台积极地宣传,普及健身健美知识,充分利用移动互联网等技术,建设智慧体育资源平台,实现场馆信息及使用状态实时查看、场地在线预约、在线支付等功能,提高场馆使用效率。通过整合智能硬件,搜集运动数据,为师生大健康服务提供数据支撑;

加强和企事业单位的联系,同时学校应通过与专业体育机构、媒体开展广泛合作,开发观赏性强的体育竞赛、表演、会展等。

从实地调查统计来看,管理人才是高校体育资源无法有效发挥的症结之一,高校可根据体育资源的实际情况,组建具有体育背景、营销能力、服务意识的复合型管理机构,在全面整合体育资源的基础上发挥高校的人才优势,全面提高场馆管理的水平和质量。

学校管理层面主要负责体育场馆场地资源的分配、协调与审批以及场馆宣传、文化建设等工作,物业服务层面主要负责场馆运行的具体服务工作,包括保洁、工程和保安等。

通过对高校体育资源的硬件和软件的科学管理,为各类人群提供多种形式的专业化场馆服务,并在居民体育消费过程中传递、融合学校的文化特色,形成品牌并加强推广力度。

积极挖掘师生、居民体育消费潜力,与第三方文体机构开展广泛合作,引入高层次的体育及文化活动,包括大型体育赛事、高雅艺术演出以及轮滑、武术、瑜伽等多种多样的体育培训活动,继而满足人民日益增长的健康文化活动需求。

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